.RU

Тема 3. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации - Программа дисциплины «Правовое обеспечение...


Тема 3. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации.

  1. Президент Российской Федерации как организатор и руководитель системы исполнительной власти.

  2. Понятие органа исполнительной власти и его компетенции.

  3. Содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти.

  4. Виды органов исполнительной власти.

  5. Правительство Российской Федерации.

  6. Федеральные органы исполнительной власти: понятие, их система и структура.

  7. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

  8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.


Основная литература:

  1. Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2009. Глава 9.

  2. Конин Н.М. Административное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010.


Дополнительная литература:

  1. Боброва В.К. Институт полномочного представителя Президента в Конституционном Суде: практика деятельности // Журнал конституционного правосудия, 2008, N 5.

  2. Бобылева К.Н. Взаимодействие Президента с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации // Административное право и процесс, 2007, N 2.

  3. Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права, 2006, N 8.

  4. Гончаров В.В. Роль и место Государственного совета Российской Федерации и полномочных представителей Президента России в федеральных округах в координации системы исполнительной власти в стране и преодолении центробежных политических тенденций // Юридический мир, 2008, N 3.

  5. Глушко Е.К. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти // Исполнительная власть проблемы организации и деятельности. М.: ГУ-ВШЭ, 2006.

  6. Еремина О.Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации // Журнал российского права, 2005, N 11.

  7. Зуйков А.В. Администрация Президента Российской Федерации: вчера, сегодня, завтра // Конституционное и муниципальное право, 2009, N 8.

  8. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (постатейный) / Смушкин А.Б. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.

  9. Макарова Т.Б. К вопросу о правовом статусе органов исполнительной власти субъектов РФ межотраслевой компетенции // Российская юстиция, 2008, N 9.

  10. Макарова Т.Б. О казусах правовой регламентации и правоприменительной практики формирования территориальных федеральных органов исполнительной власти // Государственная власть и местное самоуправление, 2006, N 11.

  11. Макарова Т.Б. Органы исполнительной власти субъектов РФ: федеральные стандарты и региональные реалии в условиях проводимых реформ // Государственная власть и местное самоуправление, 2007, N 7.

  12. Мещеряков А.Н. Конституционные способы воздействия Президента РФ на исполнительную власть и связанные с ними особенности российской формы правления // Конституционное и муниципальное право, 2005, N 5.

  13. Министерства и ведомства: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Козырина, Е.К. Глушко. М.: Норма, 2008.

  14. Панов А.А. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах: особенности правового статуса и перспективы развития. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.

  15. Правительство Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф., засл. юриста РФ Т.Я. Хабриевой. М.: Норма, 2005. Главы 2—7.

  16. Собянин С.С. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы // Журнал российского права, 2006, N 10.

  17. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М.: Формула права, 2007. Глава IV.

  18. Черкасов К.В. Об актуализации вопроса создания института полномочных представителей Правительства Российской Федерации в федеральных округах // Государственная власть и местное самоуправление, 2009, N 6.

  19. Черкасов К.В. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах // Законодательство и экономика, 2008, N 11.

  20. Чертков А.Н., Плюгина И.В. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах // Право и политика, 2006, N 2.


Нормативные правовые акты:

  1. Конституция Российской Федерации (главы 4, 6) (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 26.01.2009. N 4. Ст. 445.

  2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 22.12.1997. N 51. Ст. 5712.

  3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 18.10.1999. N 42. Ст. 5005.

  4. Указ Президента РФ от 13.05.2000 N 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" // СЗ РФ. 15.05.2000. N 20. Ст. 2112.

  5. Указ Президента РФ от 01.09.2000 N 1602 "О Государственном совете Российской Федерации" // СЗ РФ. 04.09.2000. N 36. Ст. 3633.

  6. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. N 11. 15.03.2004. Ст. 945.

  7. Указ Президента РФ от 06.04.2004 N 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. 12.04.2004. N 15. Ст. 1395.

  8. Указ Президента РФ от 07.06.2004 N 726 "Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. 14.06.2004. N 24. Ст. 2392.

  9. Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. 19.05.2008. N 20. Ст. 2290.

  10. Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ. 07.06.2004. N 23. Ст. 2313.



Тема 4. Государственная служба и государственные служащие.

  1. Государственная служба, государственная должность, государственный служащий, должностное лицо.

  2. Основные принципы государственной службы.

  3. Виды государственной службы.

  4. Классификация государственных служащих.

  5. Система управления государственной службой.

  6. Понятие и особенности государственной гражданской службы.

  7. Прохождение государственной гражданской службы.

  8. Поступление на государственную гражданскую службу.

  9. Права и обязанности государственных гражданских служащих.

  10. Прекращение государственной гражданской службы.

  11. Понятие и особенности военной службы.

  12. Понятие и особенности правоохранительной службы.


Основная литература:

  1. Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2009. Главы 10—12.

  2. Комментарий к Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе" (постатейный) / Петров М.И. М.: "Юстицинформ", 2007.

  3. Комментарий к ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" (постатейный) / под ред. В.А. Козбаненко. Председатель редакционного совета Д.А. Медведев. СПб: "Питер Пресс", 2008.

  4. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (постатейный) / Спектор А.А., Туманов Э.В. М.: "ЮРКОМПАНИ", 2009.


Дополнительная литература:

  1. Барциц И.Н. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации // Журнал российского права, 2008, N 6.

  2. Бахрах Д.Н. Государственная служба России: Учебное пособие. М.: Проспект, 2007.

  3. Буравлев Ю.М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы: Монография. М.: Юрист, 2008.

  4. Буравлев Ю.М. Исторический опыт развития государственной службы России // История государства и права, 2008, N 15.

  5. Буравлев Ю.М. Проблемы правового регулирования дисциплинарного принуждения в системе государственной службы России // Юридический мир, 2008, N 10.

  6. Василенко А.И. Права государственных служащих как основа их правового статуса по российскому законодательству // Юридический мир, 2009, N 1.

  7. Глушко Е.К. Законодательство о государственной службе: Этапы становления и реформы // Реформы и право. М.: ГУ-ВШЭ, 2006.

  8. Какимжанов М.Т. Государственная служба в России: история и современность // История государства и права, 2008, N 12.

  9. Киреева Е.Ю. Правовой статус муниципального служащего в Российской Федерации // Административное и муниципальное право, 2009, N 2.

  10. Киреева Е.Ю. Проблемы реализации принципа взаимосвязи государственной и муниципальной службы // Конституционное и муниципальное право, 2008, N 3.

  11. Киреева Е.Ю. Система правового регулирования статуса муниципального служащего // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2009, N 2.

  12. Киреева Е.Ю. Субъекты права на равный доступ к государственной и муниципальной службе // Конституционное и муниципальное право, 2009, N 2.

  13. Костромина С.В. Управление государственной и муниципальной службой в субъектах Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2009, N 2.

  14. Куракин А.В. Административно-правовое регулирование принципов государственной гражданской службы РФ // Административное и муниципальное право, 2009, N 3.

  15. Охотский И.Е. Статус гражданского служащего в обществе и системе государственного управления // Администратор суда, 2009, N 2.

  16. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации // Трудовое право, 2009, NN 8, 9.

  17. Рзаев А.Г. Понятие и принципы государственной службы // Административное и муниципальное право, 2009, N 1.

  18. Румянцева В.Г., Меньшикова И.В. Генезис института государственной службы в России // История государства и права, 2008, N 8.

  19. Сурманидзе И.Н. Аспекты административно-правового статуса государственных гражданских служащих // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2008, N 3.

  20. Сурманидзе И.Н. Должности и должностные лица государственной гражданской службы // Государственная власть и местное самоуправление, 2009, N 5.

  21. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М.: Формула права, 2007. Глава V.

  22. Трегубова Е.В. Правовые запреты в деятельности публичных служащих // Административное и муниципальное право, 2009, N 6.

  23. Фирсов И.В. Ограничения прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, как элемент их административно-правового статуса // Право в Вооруженных Силах, 2008, N 9.

  24. Харченко О.В. Понятие и виды правоохранительной государственной службы // Российский следователь, 2008, N 14.

  25. Чаннов С.Е. Предоставление сведений о доходах государственных и муниципальных служащих и членов их семей как антикоррупционный механизм // Российская юстиция, 2009, N 4.

  26. Шерипов Н.Т. Сущность военной службы как особого вида государственной службы // Военно-юридический журнал, 2009, N 6.


Нормативные правовые акты:

  1. Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 18.04.1991. N 16. Ст. 503.

  2. Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ. 14.01.1993. N 2. Ст. 70.

  3. Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" // СЗ РФ. 03.06.1996. N 23. Ст. 2750.

  4. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" // СЗ РФ. 30.03.1998. N 13. Ст. 1475.

  5. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // СЗ РФ. N 22. 01.06.1998. Ст. 2331.

  6. Федеральный закон от 12.07.1999 N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" // СЗ РФ. 19.07.1999. N 29. Ст. 3682.

  7. Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" // СЗ РФ. 29.07.2002. N 30. Ст. 3030.

  8. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // СЗ РФ. 02.06.2003. N 22. Ст. 2063.

  9. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ. 02.08.2004. N 31. Ст. 3215.

  10. Федеральный закон от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" // СЗ РФ. 12.12.2005. N 50. Ст. 5245.

  11. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" // СЗ РФ. 07.02.2005. N 6. Ст. 440.

  12. Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" // СЗ РФ. 02.01.2006. N 1. Ст. 118.

  13. Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" // СЗ РФ. 31.07.2006. N 31 (1 ч.). Ст. 3459.

  14. Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации") // СЗ РФ. 19.11.2007. N 47 (1 ч.). Ст. 5749.



Тема 5. Муниципальная служба и муниципальные служащие как субъекты административного права.

  1. Понятие и основные принципы муниципальной службы в Российской Федерации. Понятие муниципального служащего.

  2. Классификация должностей муниципальной службы.

  3. Правовой статус муниципального служащего.

  4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения.

  5. Поощрение и дисциплинарная ответственность муниципальных служащих.


Основная литература:

  1. Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2009. Глава 13.

  2. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" / под ред. А.Н. Козырина. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007.


Дополнительная литература:

  1. Андриченко Л.В. Муниципальная служба в Российской Федерации // Журнал российского права, 2008, N 7.

  2. Болотина Е.В. Правовое регулирование приема, прохождения и прекращения муниципальной службы во Франции // Юридический мир, 2006, N 5.

  3. Болотина Е.В. Становление института муниципальной службы во Франции // Социальное и пенсионное право, 2006, N 4.

  4. Братановский С.Н., Епифанов А.Е., Санеев В.А. "Проблемы совершенствования муниципальной службы в России". Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007.

  5. Волкова В.В. О юридической ответственности муниципальных служащих // Государственная власть и местное самоуправление, 2008, N 1.

  6. Глушко Е.К. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации // Публично-правовые исследования. Ежегодник Центра публично-правовых исследований. Том 2. АНО "Центр публично-правовых исследований", 2007.

  7. Еремян В.В. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности (к постановке проблемы) // Право и политика, 2006, N 5.

  8. Киреева Е.Ю. Кадровый резерв муниципальной службы // Журнал российского права, 2009, N 2.

  9. Киреева Е.Ю. Правовой статус муниципального служащего в Российской Федерации // Административное и муниципальное право, 2009, N 2.

  10. Киреева Е.Ю. Проблемы реализации принципа взаимосвязи государственной и муниципальной службы // Конституционное и муниципальное право, 2008, N 3.

  11. Киреева Е.Ю. Система правового регулирования статуса муниципального служащего // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2009, N 2.

  12. Киреева Е.Ю. Субъекты права на равный доступ к государственной и муниципальной службе // Конституционное и муниципальное право, 2009, N 2.

  13. Киреева Е.Ю. Управление муниципальной службой // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2008, N 4.

  14. Костромина С.В. Управление государственной и муниципальной службой в субъектах Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2009, N 2.

  15. Миронов А.Н. Некоторые проблемы муниципальной службы в Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2009, N 1.

  16. Муравченко В.Б. Предмет правового регулирования муниципальной службы // Современное право, 2008, N 11.

  17. Петров С.М. К вопросу о правовом регулировании муниципальной службы в Российской Федерации // Законодательство и экономика, 2009, N 7.

  18. Чаннов С.Е. Муниципальная служба в контексте служебного и трудового права: публичность или квазипубличность? // Конституционное и муниципальное право, 2008, N 18.

  19. Шамарова Г.М. Ответственность муниципального служащего: проблемы правового регулирования // Трудовое право, 2007, N 12.


Нормативные правовые акты:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 26.01.2009. N 4. Ст. 445.

  2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // СЗ РФ. 07.01.2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3.

  3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 06.10.2003. N 40. Ст. 3822.

  4. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" // СЗ РФ. 05.03.2007. N 10. Ст. 1152.



Тема 6. Формы и методы управленческой деятельности (деятельности публичной администрации).

  1. Понятие и виды форм деятельности публичной администрации.

  2. Понятие и виды актов государственной администрации.

  3. Требования, предъявляемые к актам государственной администрации, и последствия их несоблюдения.

  4. Понятие, признаки и виды административных договоров.

  5. Понятие и виды методов деятельности публичной администрации.

  6. Система методов и способов административного воздействия.

  7. Методы прямого и косвенного административного воздействия.


Основная литература:

Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2009. Главы 14, 17, 19.


Дополнительная литература:

  1. Абдурахманов А.А. Правовые акты управления в механизме административно-правового регулирования общественных отношений: лекция. Москва: ВНИИ МВД России, 2006.

  2. Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России: материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию И. И. Веремеенко. ВНИИ МВД России, Южно-Уральский гос. ун-т. Москва, 2008.

  3. Арзамасов Ю.Г. Ведомственное нормотворчество как тип юридической деятельности // Государство и право. 2006. № 9.

  4. Арзамасов Ю.Г. О правовой природе актов государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление, 2007, N 5.

  5. Бабаев С.Н. Прокурорский надзор как способ обеспечения законности правовых актов управления: монография. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2005.

  6. Бахрах Д.Н. Понятие нормативного правового акта и практика Верховного Суда РФ // Законодательство. 2004. № 11.

  7. Бахрах Д.Н. Постделиктный договор как разновидность публичного договора // Современное право. 2007. N 3.

  8. Бачило И.Л. Нормативное определение условий и порядка вступления в силу правовых актов органов государственной власти Российской Федерации / И.Л. Бачило, Л.А. Сергиенко // Законодательство. 2004. № 11.

  9. Бошно С.В. Понятийные и технико-юридические проблемы подзаконных актов // Журнал российского права. 2004. № 12.

  10. Бошно С.В. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике // Журнал российского права. 2004. № 2.

  11. Васильева А.Ф. Зарубежный опыт правового регулирования публичных услуг // Журнал российского права. 2007. N 12.

  12. Гвоздева А.Н. К вопросу о действии индивидуальных административно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц // Проблемы современного административного права: сб. нормат. актов. Киров, 2005.

  13. Гончаренко Г.С. Правовые акты органов государственного управления: Курс лекций. Ростов на Дону, 2007.

  14. Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. Красноярск. 1997.

  15. Емельянов Ю.С. Процедура принятия нормативных правовых актов органов исполнительной власти и их государственная регистрация // Право и политика. 2004. № 12.

  16. Иванов С.А. Основные аспекты соотношения закона и подзаконного нормативного правового акта // Государство и право. 2004. № 8.

  17. Кожейкин С.И. Административный договор и формы государственных управленческих действий (формы управления) в теории советского административного права // Административное право и процесс. 2008. N 3.

  18. Колокольцев А.Н. Административный договор как правовая форма управления // Административное и муниципальное право. 2008. N 5.

  19. Ласточкина М.Н. Официальное опубликование нормативных актов и вступление их в силу / М.Н. Ласточкина, Н.Ю. Тихомирова // Законодательство. 2004. № 11.

  20. Осинцев Д.В. Понятие и признаки методов административно-правового воздействия // Юридический мир, 2009, N 3.

  21. Писенко К.А. Использование административного договора в государственном регулировании государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации // Административное право: Теория и современность: сб. науч. тр., посвященных 100-летию со дня рождения С. С. Студеникина. Отв. ред. Л. Л. Попов. М.: ТК Велби: Проспект, 2006.

  22. Писенко К.А. Соглашения о сотрудничестве между религиозными объединениями и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации как разновидность административного договора // Государство и право. 2004. № 3.

  23. Правовые акты исполнительной власти: Учебное пособие. М.: Российская правовая академия, 2006.

  24. Савостин А.А. Административные договоры и их реализация в сфере публичного управления // Административное и муниципальное право, 2008, N 1.

  25. Синдеева И.Ю. Соотношение частного и публичного в административном договоре // Административное и муниципальное право, 2009, N 5.

  26. Старилов Ю.Н. Административное право: в 2-х ч. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1998. Ч. 2: Книга вторая: Формы и методы управленческих действий. Правовые акты управления. Административный договор. Административная юстиция.

  27. Старилов Ю.Н. Административный договор: (Опыт законодательного регулирования в Германии) // Государство и право. 1996. № 12.

  28. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М.: Формула права, 2007. Главы II, VI.

  29. Чигвинцева Н.А. Договорно-правовая политика современной России // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 2.

  30. Юртаева Е.А. Закон о нормативных правовых актах и практика российского правотворчества // Журнал российского права. 2006. № 5.


Нормативные правовые акты:

  1. Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. 27.05.1996. N 22. Ст. 2663.

  2. Указ Президента РФ от 15.03.2000 № 511 "О классификаторе правовых актов" // Собрание законодательства РФ, 20.03.2000, N 12, ст. 1260. В ред. Указа Президента РФ от 28.06.2005 N 736 // СЗ РФ. 11.07.2005. N 28. Ст. 2865.

  3. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 “Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации” // СЗ РФ. 18.10.2004. Ст. 4108.

  4. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" // СЗ РФ. 18.08.1997. N 33. Ст. 3895.

  5. Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ. 07.06.2004. № 23. Ст. 2313.

  6. Приказ Минюста РФ от 04.05.2007 № 88 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.2007 N 9449) // БНА ФОИВ. N 23. 04.06.2007.



Тема 7. Административное принуждение и административная ответственность.

  1. Понятие и виды административно-правового принуждения.

  2. Понятие и структура административной ответственности.

  3. Нормативно-правовое основание и регулирование института административной ответственности.

  4. Административное правонарушение как фактическое основание административной ответственности.

  5. Состав административного правонарушения.

  6. Особенности административной ответственности отдельных субъектов.

  7. Административные наказания: система, виды, общие принципы назначения.

  8. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.


Основная литература:

Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2009. Главы 25, 27, 28, 29.


Дополнительная литература:

  1. Административная ответственность: учеб пособие. Под ред. И.Ш. Килясханова, А.И. Стахова. 4-е изд, перераб. и доп. М.: ЮНИТИ ДАНА, 2009. Главы 1—4.

  2. Анганзоров О. Привлечение лица к уголовной ответственности после привлечения его к административной ответственности за то же правонарушение // Законность, 2009, N 2.

  3. Антипов В.Г. Административное правонарушение и административная ответственность. Состав административного проступка: Лекция / В.Г.Антипов, В.Н. Соловьев. Домодедово: ВИПК МВД РФ, 2003.

  4. Бахрах Д.Н. Административная ответственность по российскому законодательству: краткий учеб. курс / Д.Н. Бахрах, Э.Н. Ренов. М.: Изд-во Норма, 2004.

  5. Бахрах Д.Н. Конфискация как мера административной ответственности // Административное право и процесс, 2008, N 4.

  6. Беляков Е.Н. Административная ответственность и административная юрисдикция. Москва; Нижний Новгород, 2007.

  7. Васильев Э.А. Общие черты административного правонарушения и преступления // Административное право и процесс, 2007, N 1.

  8. Гаврилин Ю.В. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях научно-практический комментарий к ст. 27.14 КоАП РФ. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.

  9. Говердовская И.М. Порядок и виды применения мер административной ответственности к руководителю // Административное право, 2008,
    N 1.

  10. Гуменюк Т.А. Малозначительность административного правонарушения как основание освобождения от административной ответственности // Вестник ВАС РФ, 2006, N 11.

  11. Джемелинский В.А. Административное правонарушение: Лекция. Краснодар: Краснод. юрид. ин-т МВД России, 2003.

  12. Дугенец А.С. Проблемы применения административной ответственности к иностранным гражданам и лицам без гражданства // Российский следователь, 2007, N 18.

  13. Ефремова О.Н. Понятие административной ответственности // Административное право, 2008, N 4.

  14. Жамбиева Е.М. Система административных наказаний и их классификация // Административное право и процесс, 2006, N 1.

  15. Жданова А.Н. О концепции индивидуализации административной ответственности граждан // Административное право и процесс, 2009, N 1.

  16. Женетль С.З. Каков критерий определения законодателем субъектов рассмотрения административных правонарушений? // Административное право, 2008, N 2.

  17. Женетль С.З. Разграничение преступлений и административных правонарушений в российском и зарубежном законодательствах // Административное право, 2008, N 1.

  18. Иншин Н.Н. Некоторые аспекты привлечения юридических лиц к административной ответственности. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008.

  19. Кожевникова Л. Привлечение к административной ответственности: трудности правоприменения // Законность, 2007, N 2.

  20. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). 6-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Н.Г. Салищевой. М.: Проспект, 2009.

  21. Костенников М.В. Актуальные проблемы борьбы с административными правонарушениями, подведомственными органам внутренних дел // Административное и муниципальное право, 2008, N 2.

  22. Кудашкин А.В. Особенности административной ответственности военнослужащих // Право в Вооруженных Силах, 2007, N 3.

  23. Любичева Э.Н. Предупреждение и пресечение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и установленный порядок управления: лекция. Краснодар: КрУ МВД России, 2008.

  24. Макарейко Н.В. Административное принуждение в России: Учеб. пособие для фак. юрид. профиля / Н.В. Макарейко, М.В. Никифоров, И.А. Скляров. Н.Новгород: Изд-во Нижегор. гос. ун-та, 2002.

  25. Максимов И.В. Административные наказания. Москва: Норма, 2009.

  26. Маринина В.А. Вопросы соотношения федерального и регионального законодательства об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право, 2008, N 6.

  27. Масленников М.Я. Законодательство субъектов Российской Федерации об административной ответственности: правотворчество и центробежные импровизации // Масленников М.Я. Административный процесс: теория и практика / Отв. ред. А.С. Дугенец. НОУ Школа спецподготовки "Витязь", 2008.

  28. Масленников М.Я. Предупреждение административных правонарушений // Масленников М.Я. Административный процесс: теория и практика / Отв. ред. А.С. Дугенец. НОУ Школа спецподготовки "Витязь", 2008.

  29. Масленников М.Я. Федеральное и региональное законодательство об административной ответственности: проблемы легитимности и перспективы развития // Масленников М.Я. Административный процесс: теория и практика / Отв. ред. А.С. Дугенец. НОУ Школа спецподготовки "Витязь", 2008.

  30. Мельников В.А. Административное принуждение в деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения: монография / В.А. Мельников, А.А. Белов. Волгоград: ВА МВД России, 2006.

  31. Никифорова Н.А. Административная ответственность автомобилистов. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007.

  32. Носков Б.П., Тимошин А.В. К вопросу об административной ответственности юридических лиц // Административное право и процесс, 2008, N 6.

  33. Обыденов В.В. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: монография. Москва: Nota Bene, 2009.

  34. Осипов А.А. Правила назначения административного наказания // Административное право, 2008, N 1.

  35. Панкова О.В. Конфискация как мера административного наказания. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.

  36. Панова И.В. Еще раз о двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности // Вестник ВАС РФ, 2007, N 8.

  37. Подвальный И.О. К вопросам о малозначительности административных правонарушений, возникшим в практике арбитражных судов Северо-Западного округа // Арбитражные споры, 2009, N 1.

  38. Рогачева О.С. Административная ответственность: учебное пособие. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2005.

  39. Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций. 2-е издание. М., Норма, 2009. Раздел I.

  40. Рыжиков А.М. К вопросу о понятии малозначительности в делах об административных и налоговых правонарушениях // Административное и муниципальное право, 2008, N 6.

  41. Саенко С.И. Вина как элемент субъективной стороны административного правонарушения // Административное право и процесс, 2008, N 3.

  42. Самсонова Л.А., Гуляев С.Б. Практические вопросы, связанные с привлечением к административной ответственности при выявлении длящихся административных правонарушений // Арбитражные споры, 2009, N 2

  43. Севрюгин В.Е. От административной ответственности к административному судопроизводству // Административное право и процесс, 2006, N 1.

  44. Семьянова А.Ю. Административное приостановление деятельности как новый вид административного наказания // Право и экономика, 2006,
    N 2.

  45. Симухин В.Д. Правовые аспекты разграничения административных правонарушений // Современное право, 2009, N 4.

  46. Ситдиков В.Т. Административный штраф: проблемы теории и практики. Уфа: Вост. ун-т, 2003.

  47. Степенко В.Е., Степенко А.В. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства как специальных субъектов нарушения режима охраны государственной границы и режима пребывания на территории РФ // Административное право и процесс, 2006, N 3.

  48. Тарасова Ю.Н. Административная ответственность должностных и юридических лиц // Административное право, 2008, N 2.

  49. Трегубова Е.В. Правовой запрет в механизме реализации административной ответственности // Административное и муниципальное право, 2008, N 10.

  50. Трубин Е.М. Вина юридического лица. Заметки об административной ответственности. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008.

  51. Тысенко Е.О. Административная ответственность воинской части как юридического лица публичного права и ее должностных лиц // Административное и муниципальное право, 2008, N 10.

  52. Федосеева Н.Н., Шеремет К.А. Должностные лица как субъекты административной ответственности: теоретические и практические проблемы // Административное право и процесс, 2008, N 5.

  53. Хатова Ж.М. Понятие состава административного правонарушения нуждается в законодательном закреплении // Административное право и процесс, 2007, N 1.

  54. Хмара А.В. Последствия несоблюдения порядка привлечения юридического лица к административной ответственности // Юридический мир, 2008, N 2.

  55. Чаннов С.Е. Должностное лицо как особый субъект административной ответственности. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007.

  56. Чаннов С.Е. Состав административного правонарушения как основание административной ответственности. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008.

  57. Шевцов А.В. Реализация законодательства субъектов Российской Федерации об административной ответственности: правотворчество и правоприменение // Административное право и процесс, 2009, N 1.

  58. Шерстобоев О.Н. К вопросу о малозначительности административных правонарушений: некоторые проблемы теории и практики // Российская юстиция, 2008, N 10.


Нормативные правовые акты:

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (часть IV) // СЗ РФ. 03.08.1998. N 31. Ст. 3823.

  2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (главы 14—16) // СЗ РФ. N 31. 03.08.1998. Ст. 3824.

  3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (раздел I – Общие положения) // СЗ РФ. 07.01.2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.

  4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ // СЗ РФ. 29.07.2002. N 30. Ст. 3012.

  5. Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 18.04.1991. N 16. Ст. 503.

  6. Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" // Ведомости СНД и ВС РФ. 20.08.1992. N 33. Ст. 1913.

  7. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СЗ РФ. 28.06.1999. N 26. Ст. 3177.

  8. Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" // СЗ РФ. 25.06.2001. N 26. Ст. 2581.

  9. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // СЗ РФ. 29.07.2002. N 30. Ст. 3032.

  10. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" // СЗ РФ. 13.03.2006. N 11. Ст. 1146.

  11. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ. 08.10.2007. N 41. Ст. 4849.




politicheskie-i-pravovie-ucheniya-v-drevnej-grecii-chast-5.html
politicheskie-i-pravovie-ucheniya-v-evrope-v-nachale-xx-v.html
politicheskie-i-pravovie-ucheniya-v-zapadnoj-evrope-v-period-srednih-vekov-chast-3.html
politicheskie-ideologii-osnovnie-napravleniya.html
politicheskie-konflikti-v-sovremennoj-rossii-chast-6.html
politicheskie-partii-i-partijnie-sistemi-5.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/biotehnologiya-i-gorizontalnij-perenos-genov.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/konflikt-nacij-v-multikulturnom-obshestve.html
  • student.bystrickaya.ru/1-prezident-rossijskoj-federacii-www-kremlin-ru-2-stranica-2.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/razvitie-obshestva-i-ego-struktura.html
  • university.bystrickaya.ru/glaza-32-psihologicheskaya-diagnostika-na-flote-kniga-predstavlyaet-soboj-pervuyu-popitku-sistematicheskogo-rassmotreniya.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/programma-sostavlena-na-osnove-dvuh-uchebnih-posobij.html
  • nauka.bystrickaya.ru/ugolovnoe-pravo-i-religiya.html
  • klass.bystrickaya.ru/5modeli-istochnikov-dohodov-internet-proektov-ekonomiko-matematicheskoe-modelirovanie-biznes-processov-internet-proekta.html
  • bukva.bystrickaya.ru/strugackij-dni-zatmeniya-stranica-2.html
  • knigi.bystrickaya.ru/sbornaya-brazilii-v-chechne-okazalas-v-roli-pirata-rossijskij-sport-v-inostrannih-smi-po-materialam-sajtov-inosmi.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tema-4-srednevekovaya-filosofiya-vvedenie-filosofiya-istoricheskoe-razvitie-filosofii-osnovnie-napravleniya-i-shkoli.html
  • assessments.bystrickaya.ru/doklad-gubernatora-tyumenskoj-oblasti-v-v-yakusheva-o-razvitii-zheleznodorozhnogo-transporta-v-urfo.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zakritie-voprosi-kuzin-f-a-sovremennij-imidzh-delovogo-cheloveka-biznesmena-politika.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/razdel-5-nasledstvennoe-pravo-programma-gosudarstvennogo-ekzamena-specialnost-030501-65-yurisprudenciya.html
  • spur.bystrickaya.ru/literatura-osnovnie-uchebniki-obshestvoznanie-profil-uroven-ucheb-dlya-10-kl-obsheobrazovatelnih-uchrezhdenij-l-n-bogolyubov-a-yu-lazebnikova-n-m-smirnova-i-dr.html
  • occupation.bystrickaya.ru/obobshenie-opita-raboti-uchitelya-nachalnih-klassov-malahovoj-e-i.html
  • college.bystrickaya.ru/2-otveti-ishi-v-privedennom-tekste-nedelya-informacionnogo-komforta.html
  • thescience.bystrickaya.ru/httpwwwbibliotekarru44764htm-priroda-membrannogo-potenciala-pokoya.html
  • nauka.bystrickaya.ru/uchebnoe-posobie-v-pomosh-aspirantam-obuchayushimsya-po-specialnosti-07-00-03-vseobshaya-istoriya-srednie-veka-saratov-2011.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vishinskij-kogda-i-gde-vi-vstrechalis-s-pyatakovim-boguslavskij-otchet-sostavlen-po-tekstu-gazet-izvestiya-cik.html
  • thescience.bystrickaya.ru/klinicheskie-lekcii-po-dushevnim-boleznyam-stranica-3.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/vozmozhnost-primeneniya-kontrollinga-na-malih-predpriyatiyah-rossijskoj-federacii-v-sfere-roznichnoj-torgovli.html
  • predmet.bystrickaya.ru/rokoko.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-20-reformi-eto-prosto-alex-sidorkin-tarasov-a-millioner.html
  • gramota.bystrickaya.ru/vp-senkevich-nn-perminov-mi-pomnim-mihaila-kuzmicha-s-n-konyuhova-dnepropetrovsk-2006.html
  • pisat.bystrickaya.ru/standart-gosudarstvennoj-uslugi-vidacha-lista-o-vremennoj-netrudosposobnosti-s-medicinskoj-organizacii-okazivayushej-pervichnuyu-mediko-sanitarnuyu-pomosh.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/programma-raboti-i-byudzhet-doklad-kok-nvo-dlya-konferencii-fao.html
  • desk.bystrickaya.ru/perelk-publkacj-svrodoneckogo-tehnologchnogo-nstitut-snu-m-v-dalya-za-2006-rk-stranica-9.html
  • doklad.bystrickaya.ru/uprazhnenie-57-formirovanie-umeniya-videlyat-sushestvennie-priznaki-dlya-sohraneniya-logichnosti-suzhdenij-pri-reshenii-dlinnogo-ryada-odnotipnih-zadach.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/2-rekomendacii-po-oformleniyu-biznes-plana-soderzhanie.html
  • shpora.bystrickaya.ru/zhizn-kak-tvorchestvo-v-n-druzhinin.html
  • desk.bystrickaya.ru/organizacionnuyu-i-informacionnuyu-podderzhku-olimpiadi-osushestvlyaet-professorsko-prepodavatelskij-sostav-kafedri-psihologii-mgpu-i-studencheskoe-nauchnoe-obshestvo-fakulteta-pedagogiki-i-psihologii-mgpu.html
  • abstract.bystrickaya.ru/2-annotaciya-k-rabochej-programme-modulyu-cel-osvoeniya-disciplini-psihologiya.html
  • essay.bystrickaya.ru/d-i-mendeleev-zavetnie-misli-stranica-8.html
  • esse.bystrickaya.ru/radostnie-peremeni-dlya-nikiti-kniga-izvestnogo-rossijskogo-parapsihologa-l-a-korabelnikovoj-est-obobshenie.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.